与传统产业相比，节能环保产业具有新兴产业的经济形态特征，创新是其重要特点之一，对高新技术的依赖程度较高。节能环保产业在初创期和成长期，需要投入大量的技术研发资金，属于资本密集型和技术密集型行业，但投资收益的回报周期较长，投资风险较高，需要风险偏好型的金融支持。

具体到我国的节能环保产业，起步较晚、基础薄弱、发展时间短、创新水平低，仍然处于发展进程中的初创期和成长期，投入高、收益慢和风险高的特点更为突出。为匹配处于初创期和成长期的我国节能环保产业投入高、收益慢和风险高的特点，能够满足我国节能环保产业资金需求的资金供给主体只能是风险偏好型投资机构，而要实现产业自身与金融资源的深度融合，还需要相应的风险分担机制与之相互配合。

风险投资基金之所以愿以高风险去投资处于初创期和成长期的节能环保产业，是因为风险投资基金更加注重项目的成长潜力和高收益，而我国的节能环保产业正好符合风险投资基金的项目选择标准。风险投资基金通过筛选和培育向符合其投资标准的节能环保企业提供大量资金支持，自然能够促进节能环保产业的快速高效发展。

我国节能环保产业的发展在经济区域、所有制性质和行业细分等方面存在着显著差异，特别是在所有制性质和行业细分领域，节能行业、环保行业和资源循环再利用行业的各个子行业规模差异较大，又分别处于不同的发展阶段。从节能环保产业所处的经济区域上来看，我国的节能环保产业在东部地区的发展情况要远好于中西部地区。

从节能环保产业的总体规模上来看，国有控股型企业规模较大、资金充足、筹资能力强但数量较少，数量最多的中小企业多为民营性质、规模较小且处于初创期和成长期，市场拓展和技术研发需要大量资金投入，相对较弱的资金筹措能力限制了中小型节能环保企业的发展。从行业细分领域来看，由于节能照明产品、污水与垃圾处理、废旧塑料再生利用、高效燃煤锅炉等行业的整体起步较早，现处于成熟期。

虽然大气污染治理、太阳能光伏、节能汽车制造和工业废固处置等行业已经形成了一定的发展规模，但处于成长期；而土壤污染治理、节能设备制造、电子废弃物回收利用和工业固废处理等行业刚刚起步，仍处于初创期。

由此可见，我国节能环保产业在经济区域、所有制性质和行业细分等方面均存在着显著的差异，节能环保企业在资金规模、所有制性质和发展阶段的差异化导致融资能力和资金需求的多样性。因此，为满足节能环保企业的多样化资金需求，需要各类型金融机构和多层次资本市场提供多元化的金融支持以推动节能环保产业的发展。

正如上文所述，我国节能环保产业在金融需求方面存在着多方面的特殊性，满足节能环保产业多样性和特殊性的金融需求，需要有多元化的金融支持机制与之相配合。节能环保产业发展所需资金虽然可以通过内部融资和政策支持来获取，但这种方式获取的金融支持很难满足对资金的长期性和高额度需求，必须有市场化、专业化和多元化的金融体系给予支持。金融体系具有资本形成功能、资源配置功能和风险分散功能，是现代经济发展的血液，在影响和支持节能环保产业发展方面具有重要作用。

节能环保产业的金融支持机制可以看出，在金融系统功能得以发挥的情况下，部门、金融机构和资本市场等资金供给主体通过金融体系把金融资源输送给节能环保企业等资金需求主体，整个金融资源的流动过程需要资本形成、资源配置和风险控制等金融支持机制的运行和配合。下面主要从资本形成、资源配置和风险控制三个方面阐述节能环保产业的金融支持机制。

节能环保产业具有战略地位的特殊性、高投入高风险的行业属性以及资金规模、所有制性质、发展阶段的行业内部差异性等特征，这些特征导致其对金融需求的特殊性，也决定了资本形成在节能环保产业的发展过程中起着至关重要的作用。资本形成过程影响着节能环保产业能否获取长期性、持续性的资金投入，影响着能否切实推动产业的技术研发和成果转化。

储蓄汇集和储蓄转投资是资本形成过程的两个阶段，而金融体系的资金集聚功能在资本形成过程中扮演着重要角色。在储蓄汇集阶段，金融体系中资金供求双方通过多样化的金融产品和金融工具降低了交易成本，金融体系的动员和汇集储蓄的功能增加了资本流动性，分散了资本风险。迅速流动、大规模集聚起来的社会闲散资金形成的强大金融资源供给能力，为节能环保产业发展提供了强有力的资金支持。

在储蓄转投资阶段，投资者需要更多的市场信息和投资选择，金融市场开发出更加多元化的金融产品和服务以满足投资者需求。更加多元化的金融产品和服务使投资者可以依据对资金实力和风险偏好的自我评判迅速做出决策，促使资本快速投入到企业生产运营之中，提升了储蓄转化为产业投资的效率。

由此可见，金融体系的储蓄汇集和储蓄转投资功能形成强大的金融资源供给，并引导金融资源投入节能环保产业，节能环保产业的资本形成有利于技术创新成果向市场产品转化，支持了节能环保产业快速培育和发展。

资源配置主要是对金融资源的配置，金融系统是实现金融资源配置的主要场所。所谓资源配置机制是指为实现金融资源利用效率的最大化，金融系统以市场机制为基础，把有限的金融资源以相对合理和有效的方式分配到需要金融资源的不同部门和用途之上的过程。

政策性配置和市场化配置是金融系统配置金融资源的两种主要途径。政策性配置是使用强制性的法律和经济等行政手段配置金融资源的方式，市场化配置是通过市场化机制来完成对金融资源配置的方式。处于初创期和成长期的我国节能环保产业，产业规模扩张、发展速度提升和产业结构调整等实现均需要大量的金融资源，能否将金融资源合理地和有效地配置到节能环保产业各部门之中决定着节能环保产业的未来发展。

可以利用政策性配置如政策性贷款、利率控制以及准备金制度等方式把金融资源向初创期和成长期的节能环保产业优先配置和政策倾斜。市场化配置方式下，金融资源配置的规模和流向取决于产业间的投资收益和风险对比，市场化的金融系统可以有效识别此种差异，有选择性地为具有比较优势的节能环保产业领域提供金融资源支持。

具有比较优势的节能环保企业同样具有配置金融资源的优先权，优先获利金融资源支持的节能环保企业更易于扩大生产规模和出现激励式的技术创新。因此，在和市场的共同作用下和金融系统框架范围内，通过政策性配置或者市场化配置方式将金融资源更加合理高效地配置给了初创期和成长期的节能环保产业，实现了在提升节能环保产业市场竞争力的同时，也通过优胜劣汰机制优化了节能环保产业结构。

“双高并存”即高收益与高风险并存是节能环保产业的重要特征，因此，投资节能环保产业追求较高收益的前提必须具备能够有效管理和控制高风险的能力。由于节能环保产业的投资回报存在较大的不确定性，使得许多投资者在投资方向上规避高风险的新兴的节能环保产业，致使节能环保产业因陷入融资困境，技术创新和产业发展受到影响和阻碍。因此，在向节能环保产业配置金融资源的过程中，如何有效地管控和规避风险显得尤为重要和关键。

金融系统恰恰具备风险管理和调节的功能，其分散风险的功能能够为节能环保产业在投融资过程中化解风险，在经营管理过程中缓冲风险。金融系统的调节和管理风险的功能主要体现在三个方面：一，为了降低信息成本和分散市场风险，金融系统不断地进行金融产品和服务的创新，金融机构的强力吸储和资本市场的投资激励迅速的聚集起大量社会闲散资金形成了节能环保产业的长期发展资本。

长期发展资本的形成一旦对节能环保产业形成资金支持，可以迅速满足处于初创期和成长期的节能环保产业创新发展的资金需要。二，资本市场的外部监督功能和公司治理功能有利于节能环保企业提高经营绩效。资本市场要求企业按照相关规定披露各种经营管理信息形成对管理者的外部监督，缓解了由于信息不对称可能造成了逆向选择和道德风险问题，促使节能环保产业完善和健全公司治理机制。

三，资本市场还具备风险防控和风险补偿功能在一定程度上也促进了节能环保产业的发展。作为金融系统的重要组成部分，保险机构提供适合的保险服务帮助节能环保企业分散风险，并在约定的风险事件发生并导致损失时给予补偿，在一定程度上弥补了因技术风险和流动性风险造成的损失。由此可见，金融系统的资本集聚功能、外部监督和公司治理功能以及风险防控和补偿功能在为节能环保产业形成长期发展资本的同时，缓解了节能环保产业的高风险特征。